引言

　　为积极响应澳门特区政府提出的“建设智慧城市”发展战略，结合国内外宏观环境和本地实际需求，我们特制定“创新性执行策略规划”，旨在深化科技信息技术应用，推动社区经济和社会治理现代化，促进澳门经济发展和社会进步。本规划将充分发挥澳门作为西岸引领城市的独特优势，充分利用和整合各方资源，推动澳门进入全球智慧化城市发展前列，创造出全新的价值机会和竞争优势。

一、执行策略规划背景

　　澳门因地理位置、战略定位以及政策支持等多重因素，具有成为国内领先的智慧城市目标区域的先天优势。随着“一带一路”倡议的深入推进，粤港澳大湾区的加快建设，澳门可在加强区域合作、促进区域协同发展新格局中，充分发挥自身优势，在提升自身发展水平、增强国际竞争力等方面作出较大贡献。加上广东省和澳门特区政府对智慧城市创建给予高度关注和大力支持，我们将积极运用好政策红利和社会资本，努力推动澳门创新发展。

　　然而，目前的澳门仍然面临诸多挑战和制约因素，基础设施建设有着较大的缺口，公共领域的投入不足，信息技术应用落后，部分领域亟需转型升级，全社会对智慧城市的认知和接受程度较低等众多问题亟待解决。我们亟需制定相应的策略和规划方案，有效应对以上种种问题，推动澳门在全球智慧城市竞争中奋勇争先！

二、执行策略目标任务

　　按照总体规划，我们将围绕积极构建新能源和智慧交通系统、提升社会管理效率、推进城市公共配套设施建设、创新城市文化及精细化治理等重点领域，不断完善基础设施，培育新的增长动力，推动澳门建设一座低碳、节能、美观、有序、安全的智慧城市。

　　我们要深化5G移动网络、物联网、云计算和大数据等新一代信息技术应用，建成服务各行各业的智慧平台，打造生活、出行、教育、医疗、文化、养老等各领域的智慧应用，提供多样化、个性化的服务。同时积极鼓励和吸引全球知名互联网以及智能科技企业来来投资建设及拓展业务，为澳门人提供更多优质的公共服务和民生服务。

三、创新性执行策略措施

　　为保障“创新性执行策略规划”的有效贯彻落实，我们将采取以下多个措施，通过整合资源，整合优化社会治理，更好地支撑发展和深化改革，促进澳门智慧化新兴城市的形成和崛起。

　　一是规划统筹整合。有效整合澳门相关的信息化资源，建立统一的智慧城市建设框架，做好与湾区一体化规划的衔接，参与“一带一路”倡议，制定统一的标准规范，加强数据安全和隐私保护，为澳门智慧化发展打下坚实基础。

　　二是平台建设和数据共享。逐步实现内部与外部、公共和社会的数据、平台间的互联互通，加快共享平台建设，推进数据分析与挖掘，实现为战略规划及为更好地服务市民生活提供强有力的技术保障。

　　三是基础设施和安全运行。加强建设4G、5G、卫星通信等通信网络设施，构建覆盖大部分区域的高速、安全、稳定的互联网网络，完善电力、水、气等基础设施建设，推进与其他地区和城市的快速、稳固、安全的信息传输连接。

　　四是阳光政务。在提升公共服务效率和质量方面，充分利用已有的科技优势，构建以便民利民为导向智慧政务服务平台，提高政府部门与企业、民众间的互动交流。实现权力透明化、服务自动化，大力推进阳光政务，透明化。

　　五是社会治理与服务。借助科技力量推进其智能化，充分利用社交媒体、移动通信以及大数据等技术，构建具有澳门特色的多元化治理和协调机制，促进澳门的和谐、安全、稳定发展。

　　六是公众参与。充分调动社会各方面力量，参与澳门建设与管理，鼓励各类团体、企业、公众等通过公众听证会、专题研讨会、咨询论坛等多种形式，积极参与智慧城市的规划、建设和管理，努力倾听不同社会阶层意见及诉求，进一步提升智慧城市的公共参与度和重要影响力。

四、组织领导和工作协调

　　为确保“创新性执行策略规划”的落地实施，我们将成立以特区政府主要领导牵头的智慧城市建设领导小组，构建多元化协同的工作机制，并制定清晰的权责划分和工作流程，各部门互合推进，确保智慧城市创新发展各项任务的有序推进。

　　在研究制定全面工作计划的基础上，成立高水平的智慧化工建设专家咨询委员会，充分咨询收集包括经济学、规划学、金融学、环境科学、电子工程等诸多领域的意见与建议，充分发挥专家的智慧和积极作用，为制定科学合理的智慧行动方案奠定基础。

　　同时，加强与高校、科研机构、企业的多方位合作，充分利用各方优势资源，形成人才、资金及科技项目的协同效应，为智慧城市创新发展提供持久强大的动力。

五、主要风险评估与应对措施

　　本规划面临的风险因素主要在政策、经济、社会以及技术和市场等方面。我们要高度重视这些风险的应对工作，有效实施相关措施和制度安排，确保规划顺利完成：

　　政策风险：通过及时研究中央与澳门政策的变化态势，依法合规推进智慧城市项目；加强对国家与澳门智慧化的新战略规划愿景的深入研究，强化与各部门、各城市的跨区域合作。

　　经济风险：制定有效的投融资方案，加强平台总投资重点领域建设，促进澳门本地企业的智能化升级及创新，以减轻对政府财力和国企财务的依赖，确保高效率、可持续发展。

　　社会风险：加强政府决策的社会沟通，建立公众参与和对话的平台及机制，避免新技术应用的盲目性；加强对不稳定因素的预警与防控，及时发现并解决矛盾和冲突问题。

　　技术和市场风险：应推广以民生需求为导向的新技术应用，满足澳门经济发展与民生服务需求；保持技术创新，快速形成新业态、新模式，推动传统产业升级迭代，通过经济创新提升竞争力来应对市场风险挑战。

六、结语

　　澳门智慧城市的发展正面临前所未有的机遇，我们应充分把握数字化建设的难得机遇，加快推动智慧城市创建步伐，助推澳门实现跨越式发展，助力澳门打造为西岸地区的对外交流门户和区域发展的动力引擎。我们相信，通过创新性地执行以上策略规划，并在艰苦创业中前行，在机遇中把握未来，澳门必将能够在智慧科技的帮助下，重现辉煌。